Udvalget for Skole og Børn har flere gange i løbet af 2024 og 2025 drøftet, om oprykningsalderen til børnehave skal ændres og om førskolen skal nedlægges.

Oprykningsalderen til børnehave er i dag 2 år og 9 måneder i Vejen Kommune, mens børnene starter i førskole i april det år, de fylder seks år.

Den 25. november 2025 traf Udvalget for skoler og børn principbeslutninger om at ændre oprykningsalderen til 3 år og 1 måned og nedlægge førskolen. I denne sag orienteres om baggrunden for principbeslutningerne.

Oprykningsalder til børnehave

Baggrunden for drøftelsen af ændringen af oprykningsalderen til børnehave er blandt andet indførsel af minimumsnormeringerne. Med minimumsnormeringerne skal der være mindst 1 pædagogisk personale til 3 børn i vuggestuer og mindst 1 pædagogisk personale til 6 børn i børnehaver på kommune-niveau på årsbasis. Normeringen skal følge barnets alder, så børn i børnehave sikres vuggestuenormering, indtil de fylder 3 år og 1 måned. Det betyder dog i praksis ikke en eller flere ekstra voksne i forhold til det konkrete barn under 3 år i børnehaverne, eller en ekstra voksen på hver stue i hele institutionens åbningstid.

Dagtilbud har en gavnlig effekt på børns sproglige, kognitive, adfærdsmæssige og følelsesmæssige udvikling. Denne positive effekt afhænger dog af gode strukturelle forhold, såsom normering og størrelsen på børnegruppen.

Ifølge VIVE er kvaliteten af relationen mellem voksne og børn en afgørende faktor for børns udvikling i dagtilbud. For at det enkelte barn kan opnå de positive effekter af samspillet med voksne i dagtilbud, er der behov for flere voksne pr. barn, jo yngre børnene er. Derfor har små børn gavn af længere tid i vuggestuer og dagpleje, hvor der er en højere normering end i børnehaver.

De omkringliggende kommuner har en oprykningsalder til børnehave på 3 år eller derover.

Vedlagt er uddybende analyse af oprykningsalder til børnehave.

Førskole

Førskolen rummer, ud fra et pædagogisk perspektiv, både muligheder og opmærksomhedspunkter.

Med førskolen har børnene mulighed for at lære det nye miljø i skolen at kende under trygge og fleksible omstændigheder. Samtidig giver førskolen mulighed for, at børnene kan etablere sociale relationer i et mindre formelt miljø.

Men førskolen er også endnu en overgang, hvor børnene skal tilpasse sig nye omgivelser, en ny hverdagsstruktur og danne relationer til nye børn og voksne. Hvis der derudover ikke er økonomiske- og personalemæssige ressourcer nok til at sende tilstrækkeligt kendt personale med fra dagtilbud til skolen, er der risiko for, at førskolen mister den intenderede positive effekt. Dertil er det ikke alle medarbejdere, som ansættes i førskole-perioden, som har en pædagogfaglig baggrund.

En analyse udført af VIVE viser tegn på, at børn, der har gået i førskole, har lidt højere mistrivsel end børn, der ikke har gået i førskole. Børn der er 6 år eller ældre ved skolestart påvirkes lidt mindre negativt af overgangen til førskole end børn, der er yngre end 6 år.

Vedlagt er uddybende analyse af førskolen.

Principbeslutninger

Udvalget traf den 25. november 2025 to principbeslutninger om at ændre oprykningsalderen til børnehave til 3 år og 1 måned og om at nedlægge førskolen.

Principbeslutningerne har virkning fra april 2027, såfremt der i forbindelse med Budget 2027 findes økonomiske midler til de drifts- og anlægsudgifter, der er forbundet med beslutningen.

Hvis oprykningsalderen ændres, skal børn være fire måneder mere i dagpleje eller vuggestue end i dag. Hvis førskolen nedlægges, skal børn være fire måneder mere i børnehave. Det betyder sandsynligvis, at det vil være nødvendigt at udvide kapaciteten i dagplejen, vuggestuer og/eller børnehaver. Ligeledes er normeringen højere i børnehave end i førskole. I forbindelse med processen for budget 2027 vil der blive udarbejdet udvidelsesønsker.