Monrad
Odsherred

Proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune

24.00.00-G01-25-2 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Udvalget for Erhverv, Plan, Turisme og Branding.

Beslutningstema

Godkende forslaget til proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune.

Sagens opståen

Det tidligere udvalg - Vækst- og Udviklingsudvalget - og dialogforummet "Sammen om erhvervsudvikling" har gennem en stor del af år 2025 arbejdet med en kommende erhvervsstruktur. Dette arbejde samt det nuværende udvalgs arbejde skal danne grundlag for en beslutning om organiseringen af erhvervsudviklingen i Odsherred.  Formanden for udvalget foreslår, at år 2026 bruges på at afdække den bedste løsning for Odsherred.

Sagsfremstilling

Arbejdet i det tidligere Vækst- og Udviklingsudvalg har bl.a. indeholdt studieture til andre kommuner, møder med erhvervslivet, drøftelser i dialogforummet og løbende drøftelser i fagudvalget. Vækst- og Udviklingsudvalget besluttede på møde den 4. november 2025 at give følgende anbefalinger med til det videre arbejde med kommunens erhvervsstruktur:

  • Der udarbejdes formål og strategi for ny organisering.
  • Kommunens strategiske og operationelle forudsætninger skal være på plads inden implementering af ny organisering.
  • Følgende principper bør ligge til grund for en ny organisering:
    • Erhvervsenheden flyttes organisatorisk ud af den kommunale organisering.
    • Der etableres et erhvervshus på en ny fysisk placering - der skal være samlokation med relevante partnere.
    • Erhvervsområdet skal etableres med en professionel bestyrelse.
    • Erhverv og turisme skal flyttes meget tættere på hinanden.
    • Enheden er finansieret igennem kommunale midler, men skal have som opgave at generere supplerende finansiering

Derudover er der givet en række anbefalinger ved temamødet i dialogforum "Sammen om erhverv i Odsherred" på møde den 20. august 2025. Herfra lød anbefalingerne:

  • Etabler en klar erhvervsservicefunktion – selvstændig fysisk enhed
  • Styrk dialogen med erhvervslivet – netværk og erhvervspaneler
  • Øg synligheden – digital kommunikation og opsøgende kontakt
  • Understøt kompetenceudvikling – samarbejde med uddannelsesinstitutioner
  • Understøt rekruttering og bosætning – vigtigt med erhvervslivets inddragelse her
  • Branding og identitet er vigtigt – godt med fokus i Dialogforum
  • Fokuser på Odsherreds styrkepositioner – turisme, kultur, fødevarer, håndværk

I konstitueringsaftalen for denne byrådsperiode indgår følgende afsnit om Erhverv og vækst:

"Odsherred skal være et sted, hvor virksomheder trives, og nye tør slå sig ned. For at sikre dette vil vi føre en aktiv og progressiv erhvervspolitik gennem etableringen af et nyt erhvervscenter med lokal forankring, der har fokus på de mange virksomheder, vi har i kommunen, samt et nyt og målrettet fokus på tiltrækning af nye virksomheder. I det nye erhvervscenter skal der arbejdes i to spor. Det ene med fokus på det eksisterende erhvervsliv, det andet med fokus på tiltrækning af nye virksomheder. Der er fokus på tæt kobling mellem myndighed og erhvervsudvikling.

Vi vil nedsætte byggesagsbehandlingstiden betragteligt. Vi vil undersøge mulighederne for at indgå i virksomhedsberedskabet"

Som det fremgår af ovenstående, har der været - og er - forskellige ønsker til den fremtidige organisering af erhvervsservicefunktionen. Administrationen vurderer, at der er behov for en modningsperiode, før end en model fastlægges og kan realiseres med succes.  Der er fortsat et behov for:

  • Kompetenceudvikling i erhvervsrettet myndighedsbetjening og dialog med virksomheder
  • Styrkelse af en fælles servicekultur på tværs i den kommunale administration
  • Udvikling af ensartede arbejdsgange, der sikrer hurtige og koordinerede svar til virksomheder
  • Opbygning af stærkere relationer til lokale virksomheder og erhvervsaktører

Disse elementer er centrale for at sikre en stabil drift og et højt serviceniveau – uanset om funktionen på sigt forankres internt eller eksternt.

Forslag til proces

Administrationen foreslår med baggrund i formandens forslag samt at sikre at organisationen på erhvervsområdet er tilstrækkelig robust og professionel til at indgå i den kommende organisering, at arbejdet inddeles i følgende faser:

Fase 1: Afklaring/kortlægning af erhvervsområdet i Odsherred (år 2026)

  • Udvalget får mulighed for at dykke ned i eksisterende materialer, indhente ekstern inspiration, have dialog med erhvervslivet, definere begrebet erhvervsservice, fastsætte ambitionsniveau m.v.
  • Administrationen arbejder videre med udviklingen af erhvervsområdet via fælles arbejdsgange og serviceprincipper, kompetenceudvikling, pilotprojekter i samarbejde med det lokale erhvervsliv.

Fase 2: Status på afklaringsfasen og politisk beslutning (1. halvår af år 2027)

  • Evaluering af fase 1 - Hvad viser den i forhold til den kommende organisering?
  • Beslutning af model for organisering af erhvervsområdet i Odsherred.

Fase 3: Implementering af model (Opstart efter den politiske beslutning)

  • Etablering af besluttet model, herunder rolle- og ansvarsfordeling samt økonomi.
  • Løbende opfølgning og eventuelle justeringer.

Af modeller ses som udgangspunkt tre. Disse vil blive beskrevet yderligere, herunder med fordele og udfordringer, til brug i beslutningsfasen. 

Model AModel BModel C
Erhvervsservice forbliver i kommunenHybridmodel - myndighedsopgaverne forbliver i kommunen og opsøgende erhvervsservice og udviklingsopgaver placeres eksterntEtablering af selvstændighed enhed, hvor myndighedsopgaverne flyttes med ud
Fokus på videreudvikling af det nuværende set-upGradvis overgangFuld overgang og høj erhvervsnærhed
Lav risiko og høj styrbarhed fra kommunens side af, men kræver fortsat intern kulturforandring for at matche erhvervslivets forventningerKlare snitflader, men risiko for forskellig kultur mellem den interne og eksterne delKræver moden organisation og tydelig rolle- og ansvarsfordeling. Risiko for større afstand mellem kommune og erhvervsservice, hvis samarbejdet ikke er velfungerende

 

Lovgrundlag

---

Økonomiske konsekvenser

Processen for den fremtidige organisering af erhvervsområdet afholdes inden for det eksisterende budget for erhverv.

Jf. budgetaftalen for år 2026 blev der afsat 3 mio. kr. til at videreføre og udvide indsatsen med at styrke kommunens erhvervsindsats. Disse midler er pt. administrativt fordelt ligeligt mellem byggesagsbehandling samt øvrige erhvervsindsatser via Erhvervsstaben.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Valg af proces og/eller model har administrative konsekvenser. Ved den foreslåede proces, fase 1, fortsætter det nuværende arbejde med udvikling arbejdsgange, kompetenceudvikling og tværgående koordinering indenfor de eksisterende ressourcer. Konsekvenser i forbindelse med beslutning af model vil blive belyst, når processen når til den fase 2.

Udtalelser og høring

I arbejdet med valg af model kan der blive behov for høring.

Indstilling

Direktøren indstiller til Udvalget for Erhverv, Plan, Turisme og Branding at:

  1. godkende forslaget til proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune.

Beslutning

Ad 1: Godkendt.

Fraværende:
Julie Jacobsen (O)

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Udvalget for Erhverv, Plan, Turisme og Branding.</p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Godkende forslaget til proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune.</p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>Det tidligere udvalg - Vækst- og Udviklingsudvalget - og dialogforummet "Sammen om erhvervsudvikling" har gennem en stor del af år 2025 arbejdet med en kommende erhvervsstruktur. Dette arbejde samt det nuværende udvalgs arbejde skal danne grundlag for en beslutning om organiseringen af erhvervsudviklingen i Odsherred.  Formanden for udvalget foreslår, at år 2026 bruges på at afdække den bedste løsning for Odsherred.</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Arbejdet i det tidligere Vækst- og Udviklingsudvalg har bl.a. indeholdt studieture til andre kommuner, møder med erhvervslivet, drøftelser i dialogforummet og løbende drøftelser i fagudvalget. Vækst- og Udviklingsudvalget besluttede på møde den <a href="Der%20udarbejdes%20formål%20og%20strategi%20for%20ny%20organisering.%20Kommunens%20strategiske%20og%20operationelle%20forudsætninger%20skal%20være%20på%20plads%20inden%20implementering%20af%20ny%20organisering.%20Følgende%20principper%20bør%20ligge%20til%20grund%20for%20en%20ny%20organisering%20-%20der%20er%20vedlagt%20principskitse.%20Erhvervsenheden%20flyttes%20organisatorisk%20ud%20af%20den%20kommunale%20organisering.%20Der%20etableres%20et%20erhvervshus%20på%20en%20ny%20fysisk%20placering%20-%20der%20skal%20være%20samlokation%20med%20relevante%20partnere.%20Erhvervsområdet%20skal%20etableres%20med%20en%20professionel%20bestyrelse.%20Erhverv%20og%20turisme%20skal%20flyttes%20meget%20tættere%20på%20hinanden.%20Enheden%20er%20finansieret%20igennem%20kommunale%20midler,%20men%20skal%20have%20som%20opgave%20at%20generere%20supplerende%20finansiering">4. november 2025</a> at give følgende anbefalinger med til det videre arbejde med kommunens erhvervsstruktur:</p><ul><li>Der udarbejdes formål og strategi for ny organisering.</li><li>Kommunens strategiske og operationelle forudsætninger skal være på plads inden implementering af ny organisering.</li><li>Følgende principper bør ligge til grund for en ny organisering:<ul><li>Erhvervsenheden flyttes organisatorisk ud af den kommunale organisering.</li><li>Der etableres et erhvervshus på en ny fysisk placering - der skal være samlokation med relevante partnere.</li><li>Erhvervsområdet skal etableres med en professionel bestyrelse.</li><li>Erhverv og turisme skal flyttes meget tættere på hinanden.</li><li>Enheden er finansieret igennem kommunale midler, men skal have som opgave at generere supplerende finansiering</li></ul></li></ul><p>Derudover er der givet en række anbefalinger ved temamødet i dialogforum "Sammen om erhverv i Odsherred" på møde den 20. august 2025. Herfra lød anbefalingerne:</p><ul><li>Etabler en klar erhvervsservicefunktion – selvstændig fysisk enhed</li><li>Styrk dialogen med erhvervslivet – netværk og erhvervspaneler</li><li>Øg synligheden – digital kommunikation og opsøgende kontakt</li><li>Understøt kompetenceudvikling – samarbejde med uddannelsesinstitutioner</li><li>Understøt rekruttering og bosætning – vigtigt med erhvervslivets inddragelse her</li><li>Branding og identitet er vigtigt – godt med fokus i Dialogforum</li><li>Fokuser på Odsherreds styrkepositioner – turisme, kultur, fødevarer, håndværk</li></ul><p><span>I konstitueringsaftalen for denne byrådsperiode indgår følgende afsnit om Erhverv og vækst:</span></p><p><em><span>"Odsherred skal være et sted, hvor virksomheder trives, og nye tør slå sig ned. For at sikre dette vil vi føre en aktiv og progressiv erhvervspolitik gennem etableringen af et nyt erhvervscenter med lokal forankring, der har fokus på de mange virksomheder, vi har i kommunen, samt et nyt og målrettet fokus på tiltrækning af nye virksomheder. I det nye erhvervscenter skal der arbejdes i to spor. Det ene med fokus på det eksisterende erhvervsliv, det andet med fokus på tiltrækning af nye virksomheder. Der er fokus på tæt kobling mellem myndighed og erhvervsudvikling.</span></em></p><p><em><span>Vi vil nedsætte byggesagsbehandlingstiden betragteligt. Vi vil undersøge mulighederne for at indgå i virksomhedsberedskabet"</span></em></p><p><span>Som det fremgår af ovenstående, har der været - og er - forskellige ønsker til den fremtidige organisering af erhvervsservicefunktionen. Administrationen vurderer, at der er behov for en modningsperiode, før end en model fastlægges og kan realiseres med succes.  Der er </span><span>fortsat et behov for:</span></p><ul><li><span>Kompetenceudvikling i erhvervsrettet myndighedsbetjening og dialog med virksomheder</span></li><li><span>Styrkelse af en fælles servicekultur på tværs i den kommunale administration</span></li><li><span>Udvikling af ensartede arbejdsgange, der sikrer hurtige og koordinerede svar til virksomheder</span></li><li><span>Opbygning af stærkere relationer til lokale virksomheder og erhvervsaktører</span></li></ul><p><span>Disse elementer er centrale for at sikre en stabil drift og et højt serviceniveau – uanset om funktionen på sigt forankres internt eller eksternt.</span></p><p><em><strong>Forslag til proces</strong></em></p><p>Administrationen foreslår med baggrund i formandens forslag samt at sikre at organisationen på erhvervsområdet er tilstrækkelig robust og professionel til at indgå i den kommende organisering, at arbejdet inddeles i følgende faser:</p><p><strong><em>Fase 1</em>:</strong> Afklaring/kortlægning af erhvervsområdet i Odsherred (år 2026)</p><ul><li>Udvalget får mulighed for at dykke ned i eksisterende materialer, indhente ekstern inspiration, have dialog med erhvervslivet, definere begrebet erhvervsservice, fastsætte ambitionsniveau m.v.</li><li>Administrationen arbejder videre med udviklingen af erhvervsområdet via fælles arbejdsgange og serviceprincipper, kompetenceudvikling, pilotprojekter i samarbejde med det lokale erhvervsliv.</li></ul><p><em><strong>Fase 2:</strong></em> Status på afklaringsfasen og politisk beslutning (1. halvår af år 2027)</p><ul><li>Evaluering af fase 1 - Hvad viser den i forhold til den kommende organisering?</li><li>Beslutning af model for organisering af erhvervsområdet i Odsherred.</li></ul><p><em><strong>Fase 3</strong>: </em>Implementering af model (Opstart efter den politiske beslutning)</p><ul><li>Etablering af besluttet model, herunder rolle- og ansvarsfordeling samt økonomi.</li><li>Løbende opfølgning og eventuelle justeringer.</li></ul><p>Af modeller ses som udgangspunkt tre. Disse vil blive beskrevet yderligere, herunder med fordele og udfordringer, til brug i beslutningsfasen. </p><table border="1"><colgroup><col><col><col></colgroup><tbody><tr><td><em><strong>Model A</strong></em></td><td><em><strong>Model B</strong></em></td><td><em><strong>Model C</strong></em></td></tr><tr><td>Erhvervsservice forbliver i kommunen</td><td>Hybridmodel - myndighedsopgaverne forbliver i kommunen og opsøgende erhvervsservice og udviklingsopgaver placeres eksternt</td><td>Etablering af selvstændighed enhed, hvor myndighedsopgaverne flyttes med ud</td></tr><tr><td>Fokus på videreudvikling af det nuværende set-up</td><td>Gradvis overgang</td><td>Fuld overgang og høj erhvervsnærhed</td></tr><tr><td>Lav risiko og høj styrbarhed fra kommunens side af, men kræver fortsat intern kulturforandring for at matche erhvervslivets forventninger</td><td>Klare snitflader, men risiko for forskellig kultur mellem den interne og eksterne del</td><td>Kræver moden organisation og tydelig rolle- og ansvarsfordeling. Risiko for større afstand mellem kommune og erhvervsservice, hvis samarbejdet ikke er velfungerende</td></tr></tbody></table><p> </p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>---</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Processen for den fremtidige organisering af erhvervsområdet afholdes inden for det eksisterende budget for erhverv.</p><p>Jf. budgetaftalen for år 2026 blev der afsat 3 mio. kr. til at videreføre og udvide indsatsen med at styrke kommunens erhvervsindsats. Disse midler er pt. administrativt fordelt ligeligt mellem byggesagsbehandling samt øvrige erhvervsindsatser via Erhvervsstaben.</p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Valg af proces og/eller model har administrative konsekvenser. Ved den foreslåede proces, fase 1, fortsætter det nuværende arbejde med udvikling arbejdsgange, kompetenceudvikling og tværgående koordinering indenfor de eksisterende ressourcer. Konsekvenser i forbindelse med beslutning af model vil blive belyst, når processen når til den fase 2.</p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>I arbejdet med valg af model kan der blive behov for høring.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktøren indstiller til Udvalget for Erhverv, Plan, Turisme og Branding at:</p><ol><li>godkende forslaget til proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune.</li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Ad 1: Godkendt.</p><p>Fraværende:<br>Julie Jacobsen (O)</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/4dacf6c0-96fb-47be-8c45-ca9d1cdd2b2f"
      • DocumentId "4dacf6c0-96fb-47be-8c45-ca9d1cdd2b2f"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24.00.00-G01-25-2"
  • Navn "Proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune"
  • Punktnummer "34"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Dialogforum - drøftelse af organisering - 13-08-2025"
      • Id "0ed2a27a-8c00-4ce4-aa68-b9f66f643baf"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Dialogforum organisering - 20-08-2025"
      • Id "c5d4c85a-b3b9-4190-85c9-56f651ba917f"
  • Documents null
  • Id "3e4b63f7-6b4f-4b99-89ca-bc9060f18981"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "051d9f60-cd4d-4042-ac03-e4f6f8ed3646"
  • Number "34"
  • Sorting 6
  • IsOpen true
  • CaseNumber "24.00.00-G01-25-2"
  • SourceId "5e12487e-1165-4a39-9aa0-927659c86687"
  • Caption "Proces for arbejdet med den fremtidige organisering af erhvervsudviklingen i Odsherred Kommune"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items