Monrad
Hørsholm

Midlertidig indkvarteringskapacitet til flygtninge – pavillonløsning på Ådalsparkvej

26/1964 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens forløb:

ØU-KB

Baggrund

Hørsholm Kommune oplever aktuelt et stigende pres på kapaciteten til midlertidig indkvartering af fordrevne ukrainere.  

Tilstrømningen består primært af unge enlige mænd, efter at Ukraine har åbnet for deres udrejse. Det er administrationens opfattelse, at der er tale om personer, der ikke har deltaget i krigshandlinger. 

Personerne visiteres efter særloven og sidestilles med flygtninge i integrationslovens forstand, hvilket indebærer, at kommunen skal anvise midlertidig bolig senest fire hverdage efter visitering og opretholde denne, indtil anden bolig foreligger. 

  

Kommunens midlertidige indkvartering er fuldt belagt, og der forventes fortsat tilgang, mens afgangen til permanent bolig er faldende, bl.a. fordi de visiterede nu oftere er enlige, som har vanskeligt ved at finde økonomisk overkommelige boliger.  

Samtidig er tilgangen af permanente boliger til boligsocial anvisning reduceret, og det generelle pres på både almene boliger og private lejeboliger begrænser mulighederne yderligere.  

 

Kommunen arbejder derfor med en todelt strategi:  

En udvidelse af kapaciteten ved opførelse af pavillonboliger, der kan dække det nuværende behov, forventes at kunne tages i brug inden for de kommende måneder. 

 

Pedelboligen på Vallerød Skole anvendes til akut midlertidig indkvartering i maksimalt 6 mdr. indtil pavillonerne står klar. 

Forslag

Administration indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen at: 

  1. Der afsættes et rådighedsbeløb på 1.000.000 kr. i 2026, finansieret af kommunekassen, til akut at udvide den midlertidige boligkapacitet. Beløbet søges samtidig frigivet 
  1. Der afsættes et rådighedsbeløb på 400.000 kr. i 2028 finansieret af kommunekassen til nedtagnings af boligerne. 
  1. At der gives en tillægsbevilling til afledt drift af pavillonerne på 333.000 kr. i 2026, 500.000 kr. i 2027 samt 167.000 kr. i 2028. Beløbene finansieres af kommunekassen.   
  1. Bemyndige administrationen til at gennemføre de nødvendige udbud, analyser og aftaler for realisering af projektet. 
  1. Alternativ finansiering via et muligt råderum, som undersøges som led i den igangværende handlingsplan på beskæftigelsesområdet.

Sagsfremstilling

Administrationens analyser viser, at der i de kommende seks måneder forventes et nettobehov for midlertidig indkvartering svarende til ca. 30 personmåneder. Behovet skyldes blandt andet: 

  • en øget tilgang af visiterede ukrainere, herunder flere enlige borgere,  
  • et lavere tempo i fraflytninger fra midlertidige boliger end tidligere år 
  • generelt længere opholdstider for enlige borgere sammenlignet med familier 
  •  

Administrationen vurderer at det akutte behov for udvidelse af kapaciteten kan imødekommes med pavillonboliger for 2,4 mio. kr. 
 
Center for Borger, Arbejde og Kultur vurderer, at behovet aktuelt kan imødekommes ved etablering af én pavillon med 10 boenheder. Vurderingen baseres på, at administrationen fortsat har fokus på at udnytte den eksisterende boligmasse bedst muligt. Dette betyder at den samlede ramme ikke udnyttes til fulde i første omgang, men reserveres til yderligere akut udvidelse af kapaciteten. 
 
For at imødekomme det akutte behov vurderer administrationen, at en pavillonløsning ved Ådalsparkvej er den bedste og tidsmæssigt mest realistiske. Der arbejdes med en placering på parkeringspladsen mod vest, modsat de eksisterende pavilloner.  

Løsningen omfatter: 

  • Opstilling af 1 pavillon med samlet kapacitet til 10 enlige personer, eller 10 par. 
  • Rydning af hække og lygtepæle 
  • Mulighed for udvidelse af kapaciteten på dette område med en ekstra pavillon magen til ved brug af den resterende del af den økonomiske ramme 

 

Pavillonerne forventes at kunne tages i brug medio maj 26 

 

Løsningen vurderes af administrationen som nødvendig for at sikre, at kommunen kan efterleve sin lovbestemte forpligtelse til at anvise opholdssted til personer meddelt opholdstilladelse efter særloven. 

Administration har undersøgt alternative muligheder såsom hotelindkvartering, Airbnb-løsninger og anvendelse af boliger i almene boligforeninger. Disse vurderes enten: 

  • økonomisk uforholdsmæssigt dyre 
  • administrativt meget ressourcekrævende  
  • uegnede i forhold til hurtig og fleksibel skalering.  

 

På den baggrund anbefales pavillonløsningen som den mest bæredygtige løsning både økonomisk og driftsmæssigt.

Økonomi/personale

Den samlede økonomiske ramme til pavilloner udgør ca. 5,55 mio. kr. fordelt på: 

  • 1,4 mio. kr. – opsætning 
  • 750.000 kr. – nedtagning 
  • 3,4 mio. kr. – leje i 24 måneder 

 

Af de ovennævnte midler forventes der med den foreslåede pavillon med 10 boliger brugt: 

  • 750.000 kr. til opsætning 
  • 400.000 kr. til nedtagning 
  • 1 mio. kr. til leje i 24 måneder 
  • 250.000 kr. til byggemodning, tilslutning mv.  

Afledt drift estimeret kr. 35.000 årligt til forsyning og arealpleje, som 

  • Finansieres af allerede afsatte driftsmidler. 

Udgifterne vil delvist kunne opvejes af statslige grundtilskud pr. indkvarteret borger, men nettoafledningen afhænger af faktisk belægning og indkvarteringsperiode. 

 

Bevillingsskema 

Beløb hele kr.  

Tillægsbevilling 

Indeværende år 

Overslagsår 2027 

Overslagsår 2028 

Overslagsår 2029 

Overslagsår 2030 

 

Drift 

 

 

 

 

 

Politikområde: 83 
950 011531 pavilloner Ådalsparkvej 2 

 

333.000 

500.000 

167.000 

 

 

 

Anlæg  

 

 

 

 

 

Politikområde: 83  
950 011288  
ekstra pavilloner Å2 

1.000.000 

 

400.000 

 

 

 

I alt 

1.333.000 

500.000 

567.000 

0 

0 

Anlægsbevilling: 
(igangsætningstilladelse) 

 

 

 

 

 

Politikområde: 83  
950 011288  
ekstra pavilloner Å2 

1.000.000 

 

 

 

 

Politikområde: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I alt 

1.000.000 

0 

0 

0 

0 

 

 

Økonomiskema – frigivelse 

(1.000 kr.) 
Samlet afsat ramme: 5.550 
Tidligere frigivet: 0 
Frigivelse i denne sag: 2.400 
Resterende ikke-frigivet ramme: 3.150 

Sagens tidligere behandling

For baggrund og analyse henvises til tidligere sag ved ØU d. 15/12/2026 (25/10871) ”Behov for kapacitet til midlertidig indkvartering af Ukrainere”

Beslutning Økonomiudvalget den 11-03-2026

  1. Indstilling 1-5 godkendt.

 

Det skal undersøges, om der på frivillig basis kan ske en udlejning af tomme private boliger til ukrainske flygtninge.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens forløb:</h3> <span>ØU-KB</span> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Hørsholm Kommune oplever aktuelt et stigende pres på kapaciteten til midlertidig indkvartering af fordrevne ukrainere.</span><span> </span><span> </span></p><p><span>Tilstrømningen består primært af unge enlige mænd, efter at Ukraine har åbnet for deres udrejse. Det er administrationens opfattelse, at der er tale om personer, der ikke har deltaget i krigshandlinger.</span><span> </span></p><p><span>Personerne visiteres efter særloven og sidestilles med flygtninge i integrationslovens forstand, hvilket indebærer, at kommunen skal anvise midlertidig bolig senest fire hverdage efter visitering og opretholde denne, indtil anden bolig foreligger.</span><span> </span></p><p><span> </span><span> </span></p><p><span>Kommunens midlertidige indkvartering er fuldt belagt, og der forventes fortsat tilgang, mens afgangen til permanent bolig er faldende, bl.a. fordi de visiterede nu oftere er enlige, som har vanskeligt ved at finde økonomisk overkommelige boliger.</span><span> </span><span> </span></p><p><span>Samtidig er tilgangen af permanente boliger til boligsocial anvisning reduceret, og det generelle pres på både almene boliger og private lejeboliger begrænser mulighederne yderligere.</span><span> </span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Kommunen arbejder derfor med en todelt strategi:</span><span> </span><span> </span></p><p><span>En udvidelse af kapaciteten ved opførelse af pavillonboliger, der kan dække det nuværende behov, forventes at kunne tages i brug inden for de kommende måneder.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Pedelboligen på Vallerød Skole anvendes til akut midlertidig indkvartering i maksimalt 6 mdr. indtil pavillonerne står klar.</span><span> </span></p></div></span> <h3>Forslag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Administration indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen at:</span><span> </span></p><ol type="1"><li><span>Der afsættes et rådighedsbeløb på 1.000.000 kr. i 2026, finansieret af kommunekassen, til akut at udvide den midlertidige boligkapacitet. Beløbet søges samtidig frigivet</span><span> </span></li></ol><ol start="2" type="1"><li><span>Der afsættes et rådighedsbeløb på 400.000 kr. i 2028 finansieret af kommunekassen til nedtagnings af boligerne.</span><span> </span></li></ol><ol start="3" type="1"><li><span>At der gives en tillægsbevilling til afledt drift af pavillonerne på 333.000 kr. i 2026, 500.000 kr. i 2027 samt 167.000 kr. i 2028. Beløbene finansieres af kommunekassen.</span><span> </span><span> </span><span> </span></li></ol><ol start="4" type="1"><li><span>Bemyndige administrationen</span><span> </span><span>til at gennemføre de nødvendige udbud, analyser og aftaler for realisering af projektet.</span><span> </span></li></ol><ol start="5" type="1"><li><span>Alternativ finansiering</span><span> </span><span>via et muligt råderum, som undersøges som led i den igangværende handlingsplan på beskæftigelsesområdet.</span></li></ol></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Administrationens analyser viser, at der i de kommende seks måneder forventes et nettobehov for midlertidig indkvartering svarende til ca. 30 personmåneder. Behovet skyldes blandt andet:</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>en øget tilgang af visiterede ukrainere, herunder flere enlige borgere,</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>et lavere tempo i fraflytninger fra midlertidige boliger end tidligere år</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>generelt længere opholdstider for enlige borgere sammenlignet med familier</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span> </span></li></ul><p><span>Administrationen vurderer at det akutte behov for udvidelse af kapaciteten kan imødekommes med pavillonboliger for 2,4 mio. kr.</span><span> </span><br><span> </span><br><span>Center for Borger, Arbejde og Kultur vurderer, at behovet aktuelt kan imødekommes ved etablering af én pavillon med 10</span><span> </span><span>boenheder. Vurderingen baseres på, at administrationen fortsat har fokus på at udnytte den eksisterende boligmasse bedst muligt. Dette betyder at den samlede ramme ikke udnyttes til fulde i første omgang, men reserveres til yderligere akut udvidelse af kapaciteten.</span><span> </span><br><span> </span><br><span>For at imødekomme det akutte behov vurderer administrationen, at en pavillonløsning ved</span><span> </span><span>Ådalsparkvej</span><span> </span><span>er den bedste og tidsmæssigt mest realistiske. Der arbejdes med en placering på parkeringspladsen mod vest, modsat de eksisterende pavilloner.</span><span> </span><span> </span></p><p><span>Løsningen omfatter:</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>Opstilling af 1 pavillon med samlet kapacitet til 10 enlige personer, eller 10 par.</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Rydning af hække og lygtepæle</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>Mulighed for udvidelse af kapaciteten på dette område med en ekstra pavillon magen til ved brug af den resterende del af den økonomiske ramme</span><span> </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Pavillonerne forventes at kunne tages i brug medio maj 26</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Løsningen vurderes af administrationen som nødvendig for at sikre, at kommunen kan efterleve sin lovbestemte forpligtelse til at anvise opholdssted til personer meddelt opholdstilladelse efter særloven.</span><span> </span></p><p><span>Administration har undersøgt alternative muligheder såsom hotelindkvartering, Airbnb-løsninger og anvendelse af boliger i almene boligforeninger. Disse vurderes enten:</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>økonomisk uforholdsmæssigt dyre</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>administrativt meget ressourcekrævende</span><span> </span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>uegnede i forhold til hurtig og fleksibel skalering.</span><span> </span><span> </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>På den baggrund anbefales pavillonløsningen som den mest bæredygtige løsning både økonomisk og driftsmæssigt.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/personale</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Den samlede økonomiske ramme til pavilloner udgør ca. 5,55 mio. kr. fordelt på:</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>1,4 mio. kr. – opsætning</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>750.000 kr. – nedtagning</span><span> </span></li></ul><ul type="disc"><li><span>3,4 mio. kr. – leje i 24 måneder</span><span> </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Af de ovennævnte midler forventes der med den foreslåede pavillon med 10 boliger brugt:</span><span> </span></p><ul type="circle"><li><span>750.000</span><span> </span><span>kr.</span><span> </span><span>til opsætning</span><span> </span></li></ul><ul type="circle"><li><span>400.000</span><span> </span><span>kr.</span><span> </span><span>til nedtagning</span><span> </span></li></ul><ul type="circle"><li><span>1 mio.</span><span> </span><span>kr.</span><span> </span><span>til leje i 24 måneder</span><span> </span></li></ul><ul type="circle"><li><span>250.000</span><span> </span><span>kr.</span><span> </span><span>til byggemodning, tilslutning mv.</span><span> </span><span> </span></li></ul><p><span>Afledt drift estimeret kr. 35.000 årligt til forsyning og arealpleje, som</span><span> </span></p><ul type="circle"><li><span>Finansieres af allerede afsatte driftsmidler.</span><span> </span></li></ul><p><span>Udgifterne vil delvist kunne opvejes af statslige grundtilskud pr. indkvarteret borger, men nettoafledningen afhænger af faktisk belægning og indkvarteringsperiode.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Bevillingsskema</span><span> </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td colspan="6"><p><span>Beløb hele kr.</span><span> </span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Tillægsbevilling</span><span> </span></p></td><td><p><span>Indeværende år</span><span> </span></p></td><td><p><span>Overslagsår 2027</span><span> </span></p></td><td><p><span>Overslagsår 2028</span><span> </span></p></td><td><p><span>Overslagsår 2029</span><span> </span></p></td><td><p><span>Overslagsår 2030</span><span> </span></p></td></tr><tr><td colspan="6"><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Drift</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Politikområde: 83</span><span> </span><br><span>950 011531 pavilloner</span><span> </span><span>Ådalsparkvej</span><span> </span><span>2</span><span> </span></p><p><span> </span></p></td><td><p><span>333.000</span><span> </span></p></td><td><p><span>500.000</span><span> </span></p></td><td><p><span>167.000</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td colspan="6"><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Anlæg</span><span> </span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Politikområde: 83</span><span> </span><span> </span><br><span>950 011288</span><span> </span><span> </span><br><span>ekstra pavilloner Å2</span><span> </span></p></td><td><p><span>1.000.000</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span>400.000</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td colspan="6"><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>I alt</span><span> </span></p></td><td><p><span>1.333.000</span><span> </span></p></td><td><p><span>500.000</span><span> </span></p></td><td><p><span>567.000</span><span> </span></p></td><td><p><span>0</span><span> </span></p></td><td><p><span>0</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Anlægsbevilling:</span><span> </span><br><span>(igangsætningstilladelse)</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Politikområde: 83</span><span> </span><span> </span><br><span>950 011288</span><span> </span><span> </span><br><span>ekstra pavilloner Å2</span><span> </span></p></td><td><p><span>1.000.000</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Politikområde:</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>I alt</span><span> </span></p></td><td><p><span>1.000.000</span><span> </span></p></td><td><p><span>0</span><span> </span></p></td><td><p><span>0</span><span> </span></p></td><td><p><span>0</span><span> </span></p></td><td><p><span>0</span><span> </span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Økonomiskema – frigivelse</span><span> </span></p><p><span>(1.000 kr.)</span><span> </span><br><span>Samlet afsat ramme: 5.550</span><span> </span><br><span>Tidligere frigivet: 0</span><span> </span><br><span>Frigivelse i denne sag: 2.400</span><span> </span><br><span>Resterende ikke-frigivet ramme: 3.150</span><span> </span></p></div></span> <h3>Sagens tidligere behandling</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>For baggrund og analyse henvises til tidligere sag ved ØU d. 15/12/2026 (25/10871) ”Behov for kapacitet til midlertidig indkvartering af Ukrainere”</span></p></div></span> <div><h3>Beslutning Økonomiudvalget den 11-03-2026</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><ol type="1"><li><span>Indstilling 1-5 godkendt. </span></li></ol><p><span> </span></p><p><span>Det skal undersøges, om der på frivillig basis kan ske en udlejning af tomme private boliger til ukrainske flygtninge.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.horsholm.dk/Vis/Pdf/bilag/6f632dd8-afff-4220-9225-c07b906f04d2"
      • DocumentId "6f632dd8-afff-4220-9225-c07b906f04d2"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/1964"
  • Navn "Midlertidig indkvarteringskapacitet til flygtninge – pavillonløsning på Ådalsparkvej"
  • Punktnummer "19"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "2f6e6f87-7208-46b9-8457-d4426f71c522"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "8ba09843-1793-4f71-8852-c9113c15ae2a"
    6. Number "19"
    7. Sorting 19
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "26/1964"
    10. SourceId "27236"
    11. Caption "Midlertidig indkvarteringskapacitet til flygtninge – pavillonløsning på Ådalsparkvej"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 1 items
      1. 5 items
        • Name "Morten Slotved (C)"
        • Email null
        • AttendanceType 2
        • Reason null
        • AgendaItemUid "2f6e6f87-7208-46b9-8457-d4426f71c522"