Baggrund 

Opvækst- og Læringsudvalget drøftede den 15. maj 2025 (pkt. 58) opmærksomhedspunkter i forhold til den videre proces med interne specialtilbud. Herefter nedsatte forvaltningen en arbejdsgruppe i regi af Fællesskabende Læringsmiljøer med relevante aktører til at komme med konkrete anbefalinger til, hvordan almenmiljøet og det specialiserede område i Faaborg-Midtfyn Kommune kan se ud i fremtiden.   

Arbejdsgruppen fik til opgave at undersøge, drøfte og levere følgende:

1. En analyse af nuværende organisering af specialtilbuddenes dækning og organisering for børn i Faaborg-Midtfyn Kommune 
2. En analyse af den elevgruppe, der lige nu er på kanten af de almene læringsmiljøer, og som sendes til visitation  
3. Konkrete forslag til en simplere struktur for almen- og specialtilbud, herunder:
   • Målgruppebeskrivelse for relevante tilbud  
   • Forslag til organisatorisk placering  
   • Eventuelle nye samarbejdsformer eller modeller
   • Veje dertil

Arbejdsgruppens samlede arbejde præsenteres under punktet sammen med forvaltningens anbefalinger.

Rapportens indhold

På baggrund af eksisterende data og forskning har forvaltningen udarbejdet modeller for, hvordan specialtilbud og almenområdet kan udvikles frem mod 2035. Målet er at skabe en skole, hvor flest mulige børn deltager i lokale skoler og fællesskaber – også børn med særlige behov.

Den pædagogiske vision skal være at skabe et deltagelsesorienteret skoletilbud for alle børn, som er lokalt forankret.

Fremtidsmodellen for 2035 omfatter følgende elementer:  

• Fuld kapacitetsopbygning i almenområdet
• De fysiske rammer er tilpasset deltagelse for alle børn
• Behandling og støtte integreret i skolen
• Tværfaglighed som nøgle
• Heldagsskolen i sin nuværende form udfases
• Økonomi og ressourcer følger med 

Veje til 2035-modellen 

For at komme nærmere en fremtidsmodel, der er tro mod den vision, der er lagt for skoleområdet med Fællesskabende Læringsmiljøer er der behov for nye valg og målrettede indsatser.  

• Kapacitetsopbygning i almenområdet
  Kompetenceudvikling af lærere, pædagoger og skoleledere, etablering af specialpædagogiske teams på skolerne samt udvikling af et tværfagligt “rejsehold”, som hurtigt kan støtte børn med særlige behov. Fokus er på at flytte medarbejderne, ikke børnene.
  Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der udarbejdes en mere detaljeret plan for kapacitetsopbygning af ledere og medarbejdere på det samlede almenområde (skole og SFO), herunder også kapacitetsopbygning af kompetencer til at varetage undervisning for målgruppen i de centrale specialklasser. 
• Mere specialiseret Heldagsskole  
  Den nuværende Heldagsskole målrettes børn med komplekse behov, mens flere børn med socioemotionelle udfordringer inkluderes i almenområdet. Mulige scenarier omfatter nedjustering, omdannelse til specialiseret behandlings- og undervisningstilbud eller udfasning med kompetencetransfer til almenområdet.
  Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der udarbejdes en plan for en ændring af heldagsskolen i sin nuværende form, hvor målgruppen indsnævres. Herunder hvordan et tilbud til elever i målgruppen for kommunens Heldagsskole kan se ud fremadrettet, og hvordan sammenhængen med specialundervisnings- og behandlingstilbud kan indtænkes.
  
• Styrket samarbejde med socialområdet
  Etablering af lokale “fyrtårne” på distriktsskolerne, hvor skole, PPR, socialområde og specialtilbud arbejder tæt sammen. Her kan børn få korttidsforløb, brobygning og støtte tæt på hjemmet, samtidig med at familien inddrages.
  Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der laves en konkret plan for prøvehandling med opbygning af et ’tværfagligt specialiseret team’ / ’fagligt fyrtårn’ herunder hvordan samarbejdet med forældre og lokalbefolkning kan se ud på en eller to udvalgte distriktsskoler i kommunen
• Fysiske rammer
  Udvikling af rolige rum, behandlingslokaler og udelokaler for at skabe differentierede læringsmiljøer. Kortlægning af skolernes behov og evt. ansøgning af fondsmidler anbefales.
  Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der udarbejdes et bud på, hvordan der kan arbejdes med de fysiske rammer på kort og på længere sigt i samarbejde med By, Land og Kultur
• Prøvehandlinger
  Pilotprojekter på en eller to skoler, hvor tiltagene afprøves i praksis: styrket kapacitetsopbygning, etablering af fyrtårne og udvikling af fysiske rammer. Alternativt kan en tværfaglig taskforce oprettes, som hurtigt kan understøtte elevernes deltagelse.
  Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der i planerne indtænkes prøvehandlinger for nye tiltag, så det afprøves i praksis.
  
• Økonomi 
  Alle tiltag forudsætter en investering eller omfordeling af midler til kompetenceudvikling, etablering af tværfaglige teams og fysisk rammeudvikling. Uden ressourcer kan inklusion og fuld deltagelse ikke realiseres stabilt. Hvis Skole- og Dagtilbudsudvalget godkender indstillingspunkterne, vil forvaltningen udarbejde et forslag til, hvordan arbejdet henimod en 2035 model kan se ud samt give bud på finansieringsbehov og -løsninger undervejs i perioden.
  Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der udarbejdes en langsigtet tids- og procesplan med delmål henimod et mere deltagelsesorienteret skoletilbud for alle børn, som er lokalt forankret.