Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget, træffe beslutning om, at Slagelse Kommune er indstillet på at igangsætte ekspropriation, i forbindelse med mindre arealerhvervelser til gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej i Slagelse, såfremt det ikke er muligt at indgå frivillig aftale på ekspropriationsvilkår med de 3 berørte lodsejere.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller, 

1. at Byrådet beslutter, at træffe principiel beslutning om at Slagelse Kommune er indstillet på, at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej i Slagelse, såfremt det ikke er muligt at indgå frivillig aftale med de berørte lodsejere på ekspropriationsvilkår.

2. at Byrådet beslutter, at der blandt byrådets medlemmer udpeges én repræsentant/suppleant, som deltager på åstedsforretningen i forbindelse med ekspropriationen, hvis der ikke kan indgås frivillig aftale med de berørte lodsejere. 

Sagens indhold

For at realisere det politiske ønske om at skabe en mere sikker adgang for de bløde trafikanter langs en af de trafikerede veje i Slagelse By, blev det i 2021 og 2022 besluttet, at anlægge delt gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej fra Nordre Ringgade til Nordre Stationsvej. Projektet er medfinansieret af statens cykelpulje (Projektnummer CP21-21) via EU-midler, idet der 1. november 2021 blev givet tilsagn til 2,776 mio. kr.  

Accept af tilsagn som sker 28. februar 2022, forudsætter at kommunen selv bidrager med mindst tilsvarende til medfinansiering af projektet.  

For at anlægge cykelstien kræver det, at kommunen eksproprierer areal fra 3 tilgrænsende ejendomme til stiformålet. En sådan overtagelse kan ske ved ekspropriation eller ved frivillige aftaler på ekspropriationsvilkår. Ekspropriationsvilkår sikrer de samme skattemæssige forhold, som hvis der foretages en egentlig ekspropriation, og kræver at kommunen er indstillet på at foretage en egentlig ekspropriation, hvis ikke der kan opnås enighed med lodsejerne. 

Projektet har været stillet i bero siden byrådet 22. maj 2023 besluttede at udskyde gennemførelse af projektet til det nye byråd i 2026.  

Projektet skal være afsluttet inden 30. september 2027, inklusiv regnskab og afrapportering til cykelpuljen. Tilskud fra puljen bortfalder, hvis tidsfrister og betingelser ikke overholdes.

Det fremgår af vedlagte arealerhvervelsesplan, bilag 1, hvilke lodsejere der berøres, og hvilke arealer der skal erhverves permanent og midlertidigt. 

Følgende matrikler bliver berørt: 9aa, 9ab og 2ch alle Slagelse Markjorder, som vist på bilag 1 - Arealerhvervelsesplan. 

Der er tale om nettoarealerhvervelse på ca. 23 m². Nettoarealet fremkommer ved, at der samlet i gennemsnit erhverves ca. 8 m², fra en lodsejer som blivende areal. For at kunne udføre de nødvendige ændringer, er der midlertidigt behov for gennemsnitlig ca. 20 m² fra en lodsejer som midlertidig arealerhvervelse. 

Med indgåelse af en frivillig aftale om arealerhvervelse er det forventningen, at anlægsarbejdet vedrørende etablering af gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej i Slagelse, kan igangsættes ca. 1. juli 2026 og færdiggøres i første halvdel af 2027, hvis ikke der opstår væsentlig ændringer, fx på grund af ledningsejere. Afrapportering til cykelpuljen inden 30. september 2027. 

Retligt grundlag

Vejloven, lovbekendtgørelse nr. 435 af 24.04.2024, kapitel 10, §§ 96-98 giver kommunen hjemmel til at ekspropriere til udførelse af delte stier på offentlig vej, når det er nødvendigt af hensyn til almenvellet. § 101 anfører, at mindst 1 medlem fra kommunalbestyrelsen skal deltage ved åstedsforretning.

Bekendtgørelse nr. 629 af 12.04.2021 §§ 9-13, om puljer til cykelprojekter og krav til modtager af medfinansiering. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Omkostninger vedrørende ekspropriationen afholdes af den samlede anlægsramme. Der er lidt usikkerhed omkring den samlede økonomiske ramme for projektet, bl.a. på grund af arealerhvervelse og tidsplan for projektets gennemførelse i forhold til tilskudstildelingen.  

Der vil være afledt drift ved omlægning fra fortov til delt sti. 

Der er givet anlægsbevilling på 5,576 mio. kr. i byrådet den 25. april 2022 og en indtægtsbevilling på 2,776 mio. kr. Desuden tillægsbevilling på 2,300 mio. kr. i byrådet 9. oktober 2023. Der er samlet tildelt anlægsbevilling på 7,876 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 2,776 mio. kr.

Der er brugt 0,685 mio. kr. af anlægsbevillingen i perioden 2022-25.  

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis det bliver besluttet, at indgå et frivilligt forlig på ekspropriationsvilkår, med alle aktuelle lodsejere, vil der ikke være videre politisk proces i forhold til erhvervelse af de nødvendige arealer.