Kompetence

Økonomiudvalget.

Beslutningstema

Økonomiudvalget kan beslutte, om Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget skal anmodes om at opstarte en lokalplanproces for Lindegården, Gadekærsvej 15 samt de 2 nærliggende ladebygninger på Omø med henblik på gennemførelse af udviklingsprojekt med fokus på bosætning, turisme og kultur. Økonomiudvalget kan desuden beslutte, om Gadekærsvej 15 samt ladebygningerne herefter skal udbydes til salg ved offentligt udbud

Indstilling

Chefen for Kommunale Ejendomme indstiller,

1. at Økonomiudvalget beslutter, at sagen sendes til Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget med anmodning om, at der bliver opstartet en lokalplansproces for Lindegården, Gadekærsvej 15 samt de to nærliggende ladebygninger, som gør det muligt at realisere et udviklingsprojekt med udgangspunkt i kommunens Ø-politik, og som har fokus på bosætning, turisme og kultur med Lindegården som omdrejningspunkt.

2. at Lindegårdens bygninger herefter sættes til salg ved offentligt udbud. 

Sagens indhold

som led i Byrådets godkendelse af aftale om grundvandsbeskyttelse købte kommunen landbrugsejendommen Lindegården, Gadekærsvej 15, Omø den 1. september 2022. Jorden blev udmatrikuleret med henblik på at indgå i jordfordeling i forhold til dette projekt.

Lindegårdens bygninger bestående af en firelænget landejendom i Omø By med et grundareal på 3.000 m2 blev herefter sat til salg hos en lokal ejendomsmægler på baggrund af beslutning i Økonomiudvalget den 21. november 2022.

I maj 2023 kontaktede lokalsamfundet på Omø Slagelse Kommune for at drøfte Lindegårdens fremtid. Det blev aftalt, at salget af gården skulle sættes på pause, mens lokalsamfundet undersøgte muligheden for at overtage gården og gøre den til omdrejningspunkt for et udviklingsprojekt, der skulle komme øen til gavn.

Lokalsamfundet oprettede foreningen Lindegården (bilag 1) og fundraisede 315.000 kr. til et for-projekt, der beskriver, hvordan gårdens bygninger kan anvendes til bosætning, turisme, aktiviteter samt iværksætteri (Bilag 2 og 3).

Med udgangspunkt i for-projektet besluttede Økonomiudvalget på møde den 18. november 2024, at kommunen skulle søge Ankestyrelsen om dispensation for udbudsbekendtgørelsens § 2 stk. 2 til at sælge Lindegården til foreningen Lindegården til markedspris. Samtidig skulle administrationen undersøge mulighed for at yde kommunal anlægsstøtte til projektet om Lindegården, så den alternativt kunne undtages for pligten til udbud jævnfør udbudsbekendtgørelsens § 2, stk. 1, nr. 6.

Kommunen indsendte ansøgning til Ankestyrelsen den 17. februar 2025 og modtog Ankestyrelsens afgørelse den 23. juli 2025. Af afgørelsen fremgår det, at Ankestyrelsen ikke kan give samtykke til, at kommunen sælger Lindegården til foreningen Lindegården uden offentligt udbud. Ankestyrelsen vurderer blandt andet, at det på baggrund af oplysningen om at kommunen har modtaget henvendelse fra interesserede købere, ikke kan udelukkes, at et offentligt udbud af Lindegården vil kunne fremkalde højere eller bedre købstilbud.

Parallelt med Ankestyrelsens sagsbehandling undersøgte administrationen mulighed for at yde kommunal anlægsstøtte til projektet om Lindegården, så kommunen kunne blive undtaget kravet om salg af gården ved udbud efterudbudsbekendtgørelsens § 2, stk. 1, nr. 6. Undersøgelsen har bygget på materialet, som blev udarbejdet under for-projektet (Bilag 2 og 3), hvoraf det fremgår, at Lindegården kan indrettes til ferieboliger til benyttelse hele året. Ferieboligerne skulle udformes, så de også kunne anvendes til lejeboliger eller udlejes som værelser for en højskole med op til 24 kursister.

I gennemgangen vurderede administrationen, at det i udgangspunktet ikke ville være muligt at yde kommunal anlægsstøtte til etablering af lejeboliger, da kommunen ikke må drive boligforsyning - heller ikke gennem en almennyttig forening. Der ville dog være mulighed for at støtte etableringen af prøveboliger til udlejning i en begrænset periode (boligforholdsloven § 58a) samt til etableringen af et vandrehjem indenfor klassificeringen af en til to stjerner, jf. udtalelse fra Social og Indenrigsministeriet af 9. oktober 2019.

På møde i Økonomiudvalget den 15. september 2025 blev udvalget orienteret om Ankestyrelsens afgørelse samt resultatet af administrationens undersøgelse, som ovenover beskrevet. Økonomiudvalget besluttede, at administrationen skulle indgå i dialog med foreningen Lindegården med henblik på at drøfte, hvorvidt foreningen er interesseret i at indsnævre sine formål med Lindegårdens bygninger, så de ligger indenfor det, som kommunen lovligt må yde anlægsstøtte til, så salget af gården kan undtages for pligten til udbud jævnfør udbudsbekendtgørelsens § 2 stk. 1. nr. 6.

Mulighederne for at indsnævre formålet med Lindegårdens bygninger blev drøftet med foreningen den 10. november 2025. Her blev foreningen forelagt 2 løsningsforslag: 1) at foreningen indsnævrede sine formål så bygningerne kunne anvendes til prøveboliger og vandrehjem indenfor klassificeringen af en til to stjerner. 2) Lindegårdens bygninger sælges ved udbud, hvor kommunen indsnævrer rammerne for anvendelse af Lindegården idet omfang, det er muligt, så det fremgår, at gården skal anvendes til udvikling på Omø indenfor bosætning, turisme og kultur.

I drøftelserne med foreningen Lindegården blev det foreslået, at administrationen undersøgte muligheden for at lave en lokalplan for Lindegården forud for salg af Lindegården ved udbud, så det fremgår af formålet, at gården skal anvendes til et udviklingsprojekt, der kommer øen til gavn.

Forslaget er herefter drøftet med kommunens Planafdeling, som vurderer, at der med henvisning til kommunens Ø-politik kan udarbejdes en ny lokalplan med kommuneplantillæg med rekreativ ramme for Lindegårdens bygninger.

I forhold til den politiske proces vil det forudsætte, at Økonomiudvalget vil sende sagen videre til Erhvervs-, Udvikling og Landdistriktsudvalget med anmodning om at starte en lokalplanproces.

Foreningen Lindegården tilsluttede sig dette forslag på møde den 17. december 2025 med en bemærkning om, at det er vigtigt, at Lindegården bliver sat til salg til et udviklingsprojekt, der kan skabe en positiv udvikling på Omø.

Forespørgsel om mulighed for salg af haller/ladebygninger, der oprindeligt har tilhørt Lindegården

For-projektet for anvendelsen af Lindegårdens bygninger omfatter to haller/ladebygninger, der ligger i gåafstand af gården (Bilag 3), og som blev adskilt fra Lindegården ved udmatrikuleringen af den tilhørende landbrugsjord i forbindelse med planer om jordfordeling og grundvandsbeskyttelse. Administrationen vurderer, at en udmatrikulering af de to haller/ladebygninger fra de arealer, som de er placeret på, vil kunne finde sted efter en politisk stillingtagen til arealernes formål og anvendelse. 

Retligt grundlag

Bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme er central i sagen, da det fremgår af bekendtgørelsen, at salg af kommunens ejendomme skal ske efter offentligt udbud og i minimum 14 dage, idet udbuddet tilrettelægges så alle potentielle udbudsgivere har mulighed for at blive bekendt med det.

Ifølge bekendtgørelsen § 2, stk. 2 kan udbud udelades med tilsynsmyndighedens samtykke ved mageskifter samt ved salg, hvor der i øvrigt foreligger særlige forhold, der kan begrunde en undladelse af offentligt udbud.

Og ifølge bekendtgørelsen § 2, stk. 1, nr. 6 kan offentligt udbud undlades ved salg til institutioner m.v., som kommunen lovligt kan yde anlægsstøtte til. Dette gælder uanset, om der i det konkrete tilfælde ydes anlægsstøtte i forbindelse med salget.

Af bekendtgørelsen fremgår det desuden, at "situationer, hvor institutioner varetager opgaver, som kommunen henholdsvis regionen selv lovligt kan varetage, og opgaver som kommunen henholdsvis regionen ikke selv lovligt kan varetage, ikke er omfattet af bestemmelsen i udbudsbekendtgørelsens § 2, stk. 1, nr. 6".

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der er ikke afsat midler til drift af Lindegårdens bygninger. Kommunen sørger for klipning af udvalgte træer, hække og buske af hensyn til renovationen, mens lokalsamfundet på Omø slår græs og beskærer vækst, som kan ødelægge bygningerne.

Indtægt ved salg af bygningen skal indgå i jordpuljen vedrørende grundvandsbeskyttelse.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Det forventes, at en lokalplanproces vil vare 10-12 måneder, hvis der ikke opstår udfordringer undervejs.