Sagsprocedure

Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Kystbeskyttelsesanlægget i Strandparken ligger i fire kommuner: Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve. I 2024 besluttede kommunerne som myndigheder at fremme projektet om forhøjelse af de eksisterende diger for at beskytte mod fremtidige stormfloder, og de fire kommuner fik bevilget 22,7 mio.kr. i støtte fra statens kystpulje til projektet.

Med ændring af Strandparken I/S’ vedtægter i 2025 er det muliggjort, at Strandparken I/S kan agere bygherre for kystbeskyttelsesprojektet. I forlængelse og med ophæng i vedtægterne skal de fire kommuner tage stilling til et udkast til juridisk aftale med Strandparken I/S om projektering og anlæg af den nye kystbeskyttelse. Aftalen fremlægges til godkendelse i alle fire kommuner og skal også godkendes af Strandparken I/S’ bestyrelse. 

Indstilling

Administrationen indstiller, at aftalen med Strandparken I/S om kystbeskyttelsesprojektet godkendes.

Sagsbeskrivelse

Baggrund

Køge Bugt Strandpark blev anlagt i 1977-1980 som beskyttelse mod stormfloder fra Køge Bugt med ydre diger af sand (klitter) langs kysten og indre diger opbygget af jord bag havnene. Anlægget har fungeret godt og fremstår i dag som en naturlig del af landskabet og det rekreative område. For at beskytte kommunerne mod stormfloder i fremtidens klima, er det nødvendigt at forhøje digerne.

Projektet om forhøjelse af digerne kræver, at de fire kommuner arbejder tæt sammen og parallelt træffer ensrettede beslutninger.  I december 2023 besluttede de fire kommuner derfor igangsættelse af et kommunalt fællesprojekt, jf. kystbeskyttelseslove og i oktober 2024 besluttede de fire kommuner at fremme kystbeskyttelsesprojektet, herunder fastlæggelse af sikringshøjde og linjeføringen og kommunerne fik i fællesskab bevilget 22,7 mio.kr. i støtte fra statens kystpulje til projektet.    

Nye vedtægter for Strandparken I/S tiltrådt i april 2025  

Kommunalbestyrelsen/byrådet tiltrådte i april 2025 nye vedtægter for Strandparken I/S. Formålet med de nye vedtægter var bl.a. at give Strandparken I/S mulighed for at agere bygherre for det kommende kystbeskyttelsesprojekt. Vedtægterne forudsætter en formel aftale mellem kommunerne og Strandparken I/S om rammerne for rollen som bygherre.   

Aftalens indhold

Aftalen med Strandparken I/S skal danne det formelle grundlag for de næste skridt i kystbeskyttelsesprojektet med henblik på at sikre sammenhæng og fremdrift i projektering og anlæg på tværs af de fire kommuner (bilag 1).  Aftalen fastsætter rammerne for bygherrerollen, herunder bestemmelser om finansiering, hæftelse og fordeling af udgifterne mellem kommunerne og Strandparken I/S til etablering af anlæggene. I aftalen fastsættes det også, at Strandparken I/S er ejer af anlægget.

Aftalen indeholder herudover bl.a. bestemmelser om følgende:

• Strandparken I/S udfører i rollen som bygherre de opgaver, der naturligt og praktisk knytter sig til bygherrefunktionen, herunder forundersøgelser, projektledelse, indkøb og udbud, indhentning af nødvendige tilladelser, udbud mv. (pkt. 3.2.)
• Strandparken I/S forestår økonomistyringen af kystbeskyttelsesprojektet og udarbejder et projektbudget (pkt. 4.2.).
• Strandparken I/S er berettiget til løbende at opkræve mellemfinansiering fra kommunerne i overensstemmelse med projektbudgettets forventede udgifter til kystbeskyttelsesprojektet det pågældende regnskabsår, svarende til fordelingsnøglen i pkt. 5.2 (pkt. 5.1).
• Indtil den endelige fordelingsnøgle for kystbeskyttelsesprojektet i fællesskab er fastlagt og vedtaget i de fire kommuner, skal udgifterne til projektet afholdes ligeligt, så hver kommune bidrager med 25 % af udgifterne. Når den endelige fordelingsnøgle er vedtaget i kommunerne, foretages en efterregulering af de beløb, som kommunerne foreløbigt har bidraget med. Det skal sikre, at hver kommune alene bærer de udgifter, der svarer til den endelige udgiftsfordeling (pkt. 5.2 og 5.3).
• Strandparken I/S udarbejder særskilt regnskab for midlernes anvendelse til kystbeskyttelsesprojektet (pkt. 9.1).

Lovgrundlag

Kystbeskyttelsesloven: De fire kommuner – Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve – er kystbeskyttelsesmyndigheder. Kommunerne har opstartet kystbeskyttelsesprojektet som et kommunalt fællesprojekt, jf. § 1a.

Kommunestyrelsesloven: Strandparken I/S er et § 60 a-selskab, som ejer de fleste arealer i Strandparken. Selskabet ejes af de fem beliggenhedskommuner i fællesskab (Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve).

Økonomiske konsekvenser

Sagen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser. Aftalen danner ramme for, hvordan kommunernes økonomiske mellemfinansiering af kystbeskyttelsesprojektet skal håndteres og fordeles mellem de fire kommuner.

Hver kommune skal håndtere deres del af projektets mellemfinansiering, og i kommende sager om kystbeskyttelsesprojektet, skal kommunerne hver især beslutte, om udgiften helt eller delvist skal afholdes af kommunen og/eller de bidragspligtige grund- og anlægsejere.

Projektledelsen varetages i udgangspunktet af Strandparken I/S og der forventes dermed for nærværende kun begrænset behov for personalemæssigt træk i Greve Kommune i forbindelse med projektet.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.