Svendborg Kommune har siden 2013 varetaget opgaven med at levere Åben Anonym Rådgivning (ÅAR) til Ærø Kommune. Ordningen blev etableret som en forsøgsordning efter Servicelovens § 11 og er i dag videreført i Barnets Lov §§ 28 og 29.

Administrationen foreslår, at opgaven med Åben Anonym Rådgivning hjemtages til Ærø Kommune.

Ordningen har i de senere år været præget af udskiftning af personale med ansvar for Åben Anonym Rådgivning. I 2024 var ordningen eksempelvis sat på standby i cirka tre fjerdedele af året, mens Svendborg Kommune rekrutterede en ny rådgiver til opgaven.

Den manglende kontinuitet samt usikkerhed om organiseringen af tilbuddet har skabt tvivl blandt både fagpersoner og familier på Ærø om rådgivningens tilgængelighed og placering. Dette har konkret medført et markant fald i familiernes brug af tilbuddet. Administrationen vurderer derfor, at Ærø Kommune i dag ikke får et tilstrækkeligt udbytte af de ressourcer, der anvendes til ordningen.

Af den seneste samarbejdsaftale om Åben Anonym Rådgivning, udarbejdet den 10. januar 2025, fremgår det, at Ærø Kommune betaler for rådgivning med fysisk fremmøde på Ærø eller i Svendborg eller via video/Teams to gange om måneden.

I aftalen indgår derudover mulighed for:

• etablering af børnegrupper, fx skilsmissegrupper eller grupper for børn af psykisk syge forældre o. lign.
• udarbejdelse af én årlig psykologisk undersøgelse, fx en forældrekompetenceundersøgelse, som Ærø Kommunes Børn- og Ungeafdeling kan bestille hos Forebyggelsesteamet i Svendborg Kommune.

Disse dele af aftalen er imidlertid ikke blevet anvendt tilstrækkeligt i flere år.

Administrationen har samlet set kunnet konstatere, at Åben Anonym Rådgivning i sin nuværende organisering ikke fungerer optimalt og derfor benyttes af for få familier. Samtidig bliver de inkluderede tilbud om børnegrupper og psykologisk undersøgelse ikke anvendt. Samlet set betyder dette, at aftalen med Svendborg Kommune fremstår relativt omkostningstung i forhold til det faktiske udbytte for Ærø Kommune.

Administrationen foreslår derfor, at Ærø Kommunes Børn- og Ungeafdeling opsiger samarbejdsaftalen med Svendborg Kommune med henblik på at hjemtage opgaven med Åben Anonym Rådgivning til Ærø Kommune. Ved en hjemtagelse vil Børn- og Ungeafdelingen få det fulde ansvar for at reetablere tilbuddet og sikre en stabil organisering samt et serviceniveau, der står mål med de ressourcer, der anvendes på området.

Konkret foreslås det, at tilbuddet om Åben Anonym Rådgivning forankres i Børn- og Ungeafdelingen i Ærø Kommune, og at der ansættes en medarbejder til at varetage rådgivningen samt etablere børnegrupper. Der opleves lokalt en efterspørgsel efter sådanne grupper.

Den økonomi, der i dag anvendes til ordningen i samarbejdet med Svendborg Kommune (ca. 160.000 kr. årligt), vurderes at kunne dække en lokal reetablering af tilbuddet.

Familie, Børn og Unge i Svendborg Kommune har oplyst administrationen om, at de aktuelt står over for en reorganisering af deres administrative enheder. I den forbindelse forventes ansvaret for Åben Anonym Rådgivning at blive placeret i en anden del af forvaltningen. Administrationen vurderer derfor, at dette tidspunkt er særligt velegnet til at hjemtage opgaven.

Administrationen i Familie, Børn og Unge i Svendborg Kommune er orienteret om denne sagsfremstilling og har i den forbindelse udtrykt forståelse for administrationens overvejelser om hjemtagelse.

Kontrakten med Svendborg Kommune vurderes at kunne opsiges med kort varsel. Samarbejdsaftalen er ikke blevet revideret i 2026, og aftalen fra 2025 er ikke formelt underskrevet, idet Ærø Kommune ikke har modtaget en endelig kontraktversion.

Efter § 28 i Barnets Lov skal kommunen sikre, at børn og unge kan modtage gratis rådgivning med henblik på at forebygge sociale problemer og hjælpe barnet eller den unge over øjeblikkelige vanskeligheder.

Efter § 29 skal kommunen desuden tilbyde gratis familieorienteret rådgivning til forældre, andre omsorgspersoner samt vordende forældre.

Rådgivningen skal kunne tilbydes som et åbent og anonymt tilbud.

Efter § 30 i Barnets Lov skal kommunen tilbyde tidligt forebyggende indsatser til børn, unge og familier, når det vurderes at kunne imødekomme barnets eller den unges behov for støtte.

c160 t.kr. årligt. 

Hjemtagelse af opgaven har ingen betydning for den samlede likviditet, hvis det holdes indenfor den nuværende økonomi, men indebærer alene en omplacering af midlerne fra KSUs Driftsramme til Børn og Unges administrationsramme.

Kultur- og Socialudvalget 

Administrationen indstiller, at Kultur- og Socialudvalget: 

1. drøfter og afgiver anbefaling til, hvorvidt opgaven med Åben Anonym Rådgivning skal hjemtages.