Solrød Fjernvarmes bestyrelse har besluttet et midlertidigt stop for fjernvarmeudbygningen. Det skyldes, at udbygningsprojekterne ikke længere er økonomisk rentable, hvilket bunder i, at den nuværende lovgivning ikke understøtter en udfasning af naturgas, og bl.a. af den årsag er borgernes tilslutning til fjernvarme for lav. Det er ikke kun en udfordring i Solrød Kommune. Der er mange af landets kommuner, som oplever det samme.

Ovenstående blev uddybet af Solrød Fjernvarme på byrådets time den 26. januar 2026. Selskabet har i den sammenhæng meldt ud, at de ikke påtænker at igangsætte fjernvarmeudbygningen i nye områder, før:

1. Der kommer lovgivning, der understøtter fjernvarmeudbygningen.
2. Det vurderes, at der kan opnås en tilslutning på minimum 65 % i udbygningsområderne.

Projektforslaget for Solrød Strand Vest

Byrådet godkendte på sit møde i oktober 2023 Solrød Fjernvarmes projektforslag om fjernvarmeforsyning af Solrød Strand Vest, og området er i dag udlagt til fjernvarme (se bilag 1). Området er opdelt i fem delområder, og projektforslaget berører samlet set omkring 1250 tilslutninger. Solrød Fjernvarme har ved byrådets godkendelse af projektforslaget stillet som betingelse, at der kan opnås tilslutning fra minimum 50 % af husstandene i hvert enkelt delområde. Aktuelt foregår fjernvarmeudbygningen i delområde 1, Solvænget (omkring 350 tilslutninger), hvor der pr. 5. februar 2026 er en tilslutning på 48 % af delområdets husstande. Solrød Fjernvarmes udmelding ændrer ikke på, at der fortsat foreligger et gyldigt projektforslag for fjernvarmeudbygning i området. Det kan dog med rette så tvivl hos borgerne.

Ny lovgivning til understøttelse af fjernvarmesektoren

Byrådet skal tage stilling til, om projektforslaget for Solrød Strand Vest fortsat skal opretholdes, idet der er en forventning om, at der vil komme ny lovgivning til understøttelse af fjernvarmesektoren. Det vil i bedste fald medføre, at Solrød Fjernvarme kan opnå bedre tilslutning til fjernvarmeudbygningen i de resterende delområder i Solrød Strand Vest, og at udbygningen vil være mere økonomisk rentabel for selskabet og i sidste ende for kunderne.

Det følger af regeringens klimaaftale fra 2022 om grøn strøm og varme, at regeringen i 2026 vil fremlægge initiativer for at indfri ambitionen om udfasning af gasfyr i 2035.
Folketinget har i starten af januar 2026 førstebehandlet et beslutningsforslag om fastsættelse af en plan for udfasning af gas til boligopvarmning med et ønske fra en række partier om at opstarte forhandlingerne så tidligt som muligt i 2026. KL, Dansk Fjernvarme og Evida er aktuelt ved at indsamle data, der skal understøtte folketingets forhandlinger om at justere på de aftalte rammer for fjernvarmeprojekter.

Sådan påvirkes borgerne

Borgerne i hele Solrød Strand Vest kan fortsat frit vælge varmeforsyning. Der er ikke tilslutningspligt til fjernvarme, men borgerne i området kan i dag ikke opnå det statslige tilskud til individuelle varmepumper, fordi der ikke gives tilskud i områder, som byrådet har godkendt til fjernvarme. Det gælder i perioden fra projektet blev godkendt og frem til en eventuel annullering af projektforslaget, hvilket som udgangspunkt skal ske senest i 2028.

Tilskuddet til varmepumper er i 2026 steget til 27.000 kr. pr. husstand. Omvendt er den samlede statslige pulje i år faldet fra 160 mio. kr. til 117 mio. kr., hvilket betyder, at kun i alt ca. 4.300 husstande ud af de tilbageværende 250.000 husstande i Danmark med gasfyr kan få tilskud i år.

Administrationens vurdering

Administrationens vurdering er, at det vil blive vanskeligt at leve op til Solrød Kommunes målsætninger i klimaplanen, hvis der ikke sker udrulning af fjernvarme i Solrød Strand Vest. CO2-udledningen fra opvarmning i de fire resterende delområder udgør ca. 2.700 tons, svarende til knap 10 % af den samlede tilbageværende CO2-udledning i kommunen i 2030, hvis klimaplanen i øvrigt gennemføres. Udfasning af naturgas til opvarmning gennem konvertering til fjernvarme er den væsentligste enkeltstående indsats for CO2-reduktion for kommunen. På den baggrund indstiller administrationen at opretholde projektforslagene frem til 2027 og dermed afvente statslige udmeldinger og konkretiseringer omkring udfasning af naturgas og andre ændringer af rammevilkårene, som kan påvirke tilslutningen væsentligt. Administrationen foreslår, at sagen behandles på ny primo 2027.

Fjernvarmeudrulningen i delområdet Solvænget er snart afsluttet (omkring 350 tilslutninger), og det betyder, at hvis projektforslaget ophæves, så vil det berøre de resterende varmeforbrugere, som er omkring 900, i områderne Karlstrup Mose, Vibevej, Birkevænget vest for Strandvejen og Solrød Landsby. Fordelen ved at opretholde projektforslaget frem til 2027 er således, at det fortsat giver mulighed for at kunne understøtte kommunens klimamål. Hvis fjernvarmeudrulningen allerede aflyses nu, vil disse varmeforbrugere kunne skifte til individuelle varmepumper, men det vil ske individuelt og ukoordineret.

Hvis projektforslaget ikke ophæves, så er den overvejende ulempe for husejerne, at de ikke kan ansøge om tilskud til individuel varmepumpe. På den anden side vil flere individuelle varmepumper i området betyde, at business-casen på sigt bliver dårligere for Solrød Fjernvarme, da færre ønsker at tilslutte sig fjernvarme. Ved ophævelse af projektforslaget får Solrød Fjernvarme heller ikke mulighed for at modtage lovet tilskud fra staten for at konvertere varmeforbrugere væk fra gas- og oliefyr.

Beslutter byrådet at opretholde projektforslaget, giver kommunen og Solrød Fjernvarme et klart signal til borgerne om, at ambitionen fortsat er at give mulighed for en klimavenlig varmeforsyning for alle i området.

Administrationen planlægger dels at orientere borgerne om status på fjernvarmeudbygningen, og dels at gennemføre informationskampagner i det aktuelle område sammen med Solrød Fjernvarme, når der kommer de forventede statslige udmeldinger.

Det er et lovkrav, at der udrulles fjernvarme, når byrådet har godkendt et projektforslag og betingelserne er opfyldt. Efter lovgivningen kan Solrød Fjernvarme udskyde forsyning af et område i op til 5 år efter byrådets godkendelse, dvs. indtil oktober 2028. Det er ikke et lovkrav, at byrådet skal tage stilling til opretholdelse af projektforslaget.