Sagsnummer: Sag: 04.04.00-Ø40-14-24
Sagsbehandler:  Anne Marie Holm

Vesthimmerlands Kommune yder driftstilskud til i alt 16 haller (inklusiv Gundersted Multihus), 6 museer samt 1 musikhus. Derudover ydes driftstilskud til 5 øvrige institutioner/foreninger. 

Driftstilskuddene ydes på baggrund af tidligere kommuners beregninger i forbindelse med etablering af institutionerne samt eventuelle efterfølgende og individuelle politiske beslutninger i konkrete sager. De selvejende institutioner indsender årligt regnskab til politisk orientering.

I alt ydes der driftstilskud med 30.645.089 mio. kr. (brutto) på tværs af de i alt 28 institutioner i 2026.

---

På Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 12. august 2024, pkt. 85 behandlede udvalget revisionsberetning nr. 2 - årsregnskab 2023 for Kultur- og Fritidsudvalget.

Af revisionens konklusion fremgår blandt andet:

"Afsnit 4.12.6 Styring af offentlige tilskudsordninger:

• I forhold til de selvejende institutioner, så har kommunen besluttet, at der fra regnskabsår 2023 skal aflægges årsregnskab efter en regnskabspraksis, som kommunen har udarbejdet. Formålet hermed var, at regnskaberne skulle kunne sammenlignes på tværs. Ved regnskabsaflæggelsen for 2023 har forvaltningen konstateret, at ikke alle haller har aflagt årsregnskab efter kommunens regnskabspraksis.

Vi anbefaler, at kommunens krav til regnskabsaflæggelse indskærpes overfor institutionerne.

• Vi har konstateret, at tildeling af tilskud til selvejende haller bygger på historiske principper suppleret med serviceringstilskud, som følge af ændringer i hallernes forhold.

Vi anbefaler, at kommunen overvejer en mere transparent og aktivitetsbaseret tildelingsmodel på området"

På Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 4. november 2024 besluttede udvalget, at der skal arbejdes videre med et forslag til en mere transparent tilskudsordning for driftstilskud til selvejende haller. Forinden stillingtagen til en eventuel ny tilskudsmodel til både selvejende fritids- og kulturinstitutioner, besluttede udvalget den 27. januar 2025, at drøfte grundlæggende principper for en mere gennemsigtig tilskudsmodel. Drøftelserne tog afsæt i en oversigt over blandt andet tilskud, faciliteter, bygningsmasse, aktiviteter og evt. serviceringstilskud.

Administrationen har tilvejebragt de politiske besluttede oplysninger ved besøg og dialog med institutionerne eller ved at oplysningerne er tilsendt, hvis et besøg ikke har været muligt. 

---

Senest besluttede Kultur- og Fritidsudvalget på møde den 3. november 2025

• for så vidt haller: Overbliksmaterialet overdrages til det kommende Kultur- Fritids- og Landdistriktsudvalg med henblik på stillingtagen til, om der skal arbejdes videre med en ny tilskudsmodel til selvejende haller. Det anbefales, at der som minimum arbejdes videre med adskillelse af tilskud og servicering af lån.
• for så vidt museer, herunder også musikhus: at materialet oversendes til det kommende Kultur- Fritids- og Landdistriktsudvalg med henblik på stillingtagen til, om der skal arbejdes videre med ændring af tilskudsmodel til museerne. Det anbefales i givet fald at transparens i tildelingen bliver styrende.

Administrationen bemærker, at der er argumenter både for og imod en ny tildelingsmodel - alt afhængig af tidsrum for indfasningsperiode

For:

• Øget transparens, det vil sige gennemsigtighed og sammenlignelighed i hvordan driftstilskud sammensættes.
• En ny model, eksempelvis baseret på aktiviteter kan ved inddragelse af relevante aktører give mulighed for ny inspiration og nytænkning i sammensætning af et driftstilskud.
• "Plejer" ændres til et mere fakta relateret udgangspunkt for tilskud, hvad enten det er differentieret eller ens for alle.

Imod:

• Nuværende driftstilskud viser at alle haller umiddelbart kan driftes indenfor den tildelte økonomi.
• Nuværende driftstilskud er ikke gennemsigtige og sammenlignelige.
• Det kan være vanskeligt at fastsætte kriterier ud fra et ligelighedsprincip. 

Ingen bemærkninger. 

Ingen bemærkninger.

Ingen relevant lovgivning.

Vil afhænge af udvalgets beslutning. 

Kultur- Fritids- og Landdistriktsudvalget.