I budget 2026-29 er der afsat en pulje på 200.000 kr., da ny lovgivning på ældreområdet skal understøtte byrådets ambition om at udvikle samspillet mellem Frivilligcenteret, de frivillige organisationer, borgerne og kommunens medarbejdere indenfor rammerne af ældreloven. Forvaltningen fremlægger her et forslag om anvendelse af midlerne i 2026, og om at sende forslaget til høring, inden der bliver truffet politisk beslutning i april 2026.

Baggrund

Inddragelse af lokale fællesskaber og civilsamfundet er en af de tre bærende værdier i

Ældreloven. Målet er, at der for hjemmeboende borgere, som modtager helhedspleje efter Ældreloven, skabes mulighed for aktiv deltagelse i positive fællesskaber.

Medarbejderne, som leverer helhedspleje til hjemmeboende borgere, skal som del af deres dialog med borgerne sikre borgernes selvbestemmelse og drøfte de mål, som den ældre gerne vil have fokus på. I den dialog skal medarbejderne have et nyt og styrket syn på, hvordan civilsamfundet og lokale fællesskaber bliver en del af borgerens ønske om fx at kunne klare mere selv i hjemmet eller kunne komme ud af døren og deltage i aktiviteter, som forebygger ensomhed og giver mulighed for at indgå i fællesskaber.

Budgettet på 200.000 kr. til inddragelse af lokale fællesskaber og civilsamfundet i helhedsplejen er afsat på aktivitetsområde 45, der hører under Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget. I udmøntningsplan 2026 er den politiske proces beskrevet sådan:

”Forvaltningen udarbejder forslag til kriterier for udmøntning af midlerne på 200.000 kr., der kan understøtte aktiviteter, som udvikler samspillet mellem Frivilligcentret, de frivillige organisationer, borgerne og kommunens medarbejdere. Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget og Ældre, Social og Sundhedsudvalget samarbejder om udmøntningen af midlerne. Aktivitetsmidlerne skal ses i sammenhæng med udmøntningen af ældrelovsmidlerne, kommunen modtog i september 2025. Forslaget fremlægges for Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget samt Ældre, Social og Sundhedsudvalget primo 2026.”

Forslag til anvendelse af midlerne

Forvaltningen anbefaler, at puljen i 2026 tildeles Frivilligcentret og Røde Kors med 100.000 kr. til hver part.

Anbefalingen skyldes, at begge organisationer har et stærkt lokalt afsæt og kan omsætte midlerne direkte til konkrete aktiviteter, der understøtter helhedsplejen. Aktiviteterne er ikke endeligt udviklet, men midlerne skal overordnet set anvendes til at styrke samarbejdet mellem Hjemmeplejen og civilsamfundet, herunder udvikling af nye, målrettede aktiviteter til borgere i helhedsplejen, fx etablering af en social kiosk i områder med ældreboliger.

En foranalyse blandt medarbejderne i Hjemmeplejen i 2025 viste, at medarbejderne mangler kendskab til civilsamfundets tilbud. Midlerne skal derfor bl.a. anvendes til at øge kendskabet blandt medarbejderne, bl.a. gennem inspiration fra andre kommuner og ved at afprøve nye former for dialog og mødefora mellem frivillige og medarbejdere. Et øget kendskab vil gøre det lettere at koble borgere, der modtager helhedspleje, på eksisterende aktiviteter – eksempelvis er der i perioder ledige besøgsvenner.

Det styrkede samarbejde mellem Hjemmeplejen og foreningslivet vil samtidig bidrage til en bedre afdækning af borgernes behov og dermed sikre, at aktiviteterne bliver relevante og tilgængelige.

For at Frivilligcentret og Røde Kors kan udvikle og igangsætte konkrete og målrettede aktiviteter til målgruppen af ældre borgere, har de brug for at få tilført midler til det.

Forvaltningen foreslår derudover, at budgettet varigt placeres under Ældre, Social og Sundhedsudvalget på aktivitetsområde 34 Ældre. Forvaltningen anbefaler også, at Ældre, Social og Sundhedsudvalget i løbet af 2026 drøfter kriterier for udmøntning af puljen fra 2027 og frem.

Pulje vedrørende lokale partnerskaber

Omsorg og Livskraftsudvalget og Kultur og Fritidsudvalget fik på deres møder den 5. november 2025 orientering om, at Hillerød Kommune har fået tildelt 1 mio. kr. i tilskud fra Ældreministeriets pulje til ”Lokale partnerskaber vedr. det gode ældreliv”. Midlerne skal anvendes inden udgangen af 2026. Med midlerne vil Hillerød Kommune i partnerskab med Frivilligcenter Hillerød etablere et korps af frivillige fællesskabsformidlere og udvikle en systematisk struktur for samarbejdet mellem frivillige foreninger, civilsamfund og kommune på ældreområdet.

De frivillige fællesskabsformidlere skal tilbyde en opsøgende og fleksibel støtte til ældre borgere. Deres opgave er at motivere og understøtte ældre i at blive del af lokale aktiviteter og fællesskaber, med afsæt i de ældres ønsker og ressourcer. Der kan være tale om borgere, der evt. oplever barrierer i forhold til at deltage i fællesskaber. Formidlerne skal være med til at skabe trygge overgange og evt. fungere som bindeled mellem borgeren, det kommunale tilbud og det lokale foreningsliv.

Hvor fællesskabsformidlerne primært har en opsøgende og brobyggende funktion i forhold til den enkelte borger, skal puljen til inddragelse af lokale fællesskaber og civilsamfundet i helhedsplejen sikre, at der findes bæredygtige og målrettede aktiviteter, som borgerne kan blive en del af. De to indsatser supplerer dermed hinanden.